参考答案：D

解析：本题考查的是工程量清单的概念。"13规范"明确规定，全部适用国家资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。国有资金为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额的50%以上，或虽不足50%，但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。