烟台市加大公共财政支持力度，到2011年4月，全币适龄农民244万人全部纳入 新农保，提前实现了新农保全覆盖，94万60周岁以上的农民不用缴费即直接领到 由政府财政支付的每月55元基础养老金。这表明财政  [ ]

A、在资源配置中起基础性作用

B、具有促进国民经济平稳运行的作用

C、能够促进社会总供给与社会总需求的平衡

D、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障