政府应该不允许烟草公司在其营业收入中扣除广告费用。这样的话，烟草公司将会缴纳更多的税金。烟草公司只好提高自己的产品价格，而产品价格的提高正好可以起到减少烟草购买的作用。 以下哪项是题干论点的前提( )。

A．烟草公司不可能降低其他方面的成本来抵销多缴的税金

B．如果它们需要付高额的税金，烟草公司将不再继续做广告

C．如果烟草公司不做广告，香烟的销售量将受到很大影响

D．烟草公司由此所增加的税金应该等于价格上涨所增加的盈利

简述规章制度及其意义。