卫生法律是由哪一级机构制定和颁布（）。

A.国务院

B.全国人民代表大会

C.全国人大常委会

D.最高人民法院

E.地方人民政府

简述岗位评价（岗位分析、工作分析）的流程（工作说明书的编制步骤）。