在我国，城镇企业职工基本养老保险制度是社会基本养老保险制度的核心部分，大体经历了初创、社会统筹、统账结合制度确定、统账结合制度进一步完善四个阶段。

1991年，国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》(国发[1991]33号)，以下关于该文件的说法，不正确的是()。

A.明确了养老保险制度实行国家、企业、个人三方共同负担

B.明确了企业和个人的缴费水平

C.明确了养老金计发办法的改革方案

D.文件政策仅适用于全民所有制企业