分析房地产开发公司与乡政府的合作是否合法，并说明理由。

对于来自上级的评价，下列说法对的是（）。

A.受到上下级地位差异的局限

B.偏见严重，应该替换为其他主体

C.最为了解目标与工作内容、职责

D.最为常用也最具价值