2006年12月27日，财政部有关负责人提出：2006年开始的全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费，将在2007年扩大到中部和东部地区，为保障这一惠及百姓的举措得以顺利实施，国家要将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围，逐步建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制。这主要体现财政的作用是[ ]

A．健全社会保障体系

B．促进经济结构合理优化

C．建立和完善社会公共服务体系

D．调整财政支出结构，发展科技教育事业