两位同学一起上学、一起玩，关系较好，主要是由于( )

A．交往的频率高

B．态度相似

C．个性互补

D．外貌吸引

材料：国务院自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消原在成品油价外加征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、等。逐步取消政府还贷二级公路收费，至此，经过14年等待燃油税的改革方案的终于出台了。

从政治学角度，国务院为什么要实施.燃油税的改革，并向社会广泛征求意见。（6分）