为保障惠及百姓的举措得以顺利实施，国家要将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围，逐步建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制。这主要体现财政的作用是[ ]

A．健全社会保障体系

B．促进经济结构合理优化

C．建立和完善社会公共服务体系

D．调整财政支出结构，发展科技教育事业