问题
选择题
表1 我国财政对社会保障支出情况
| 全国财政社会保障经费年支出 | 中央财政对企业职工基本 养老保险基金年补助支出 | 2005年中央财政用于下岗职工基本 | ||||
| 1998年到2005年 | 年均增长 | 占财政支出比重 | 1998年到 2005年 | 增长 | 累计补助支出 | 生活保障 补助资金 |
| 由598亿元 增长到3600 亿元 | 29.4% | 从5.5%上升到11% | 从20亿元增 长至545亿元 | 26倍 | 2826亿元 | 209亿元 |
材料 2008年9月19日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在新闻发布会上介绍说，据26个省(区、市)调查统计，今年1至6月，全国参加养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险职工人数比去年底分别新增770万人、365万人、875万人、852万人、677万人，全国五项社会保险基金总收入6105亿元，比去年同期增长31%。
（1）表1和注、材料各反映了什么经济现象？表1和注与材料有何经济关系？
（2）表1和注中的中央财政增加的社会保障支出是属于国民收入分配的哪个部分？这表明财政的何种作用？
答案
（1）表1和注反映全国财政和中央财政增加了对社会保障支出，财政对社会保障投入持续增加，占财政支出比重不断上升。
表2反映我国建立了与经济发展水平相适应的社会保障体系。
表1中全国财政、中央财政增加对社会保障支出，促进了表2中我国社会保障体系的建立和完善。
（2）中央财政增加的社会保障支出，属于国民收入中用于消费的部分，用于公共消费的部分。这表明国家可以用财政手段对经济社会发展进行宏观调控，对社会分配进行广泛调节，注重社会公平，保障人民生活水平的提高。
依据两表格的表头和具体数据可以较为直观地看出，财政增加了对社会保障支出、城镇职工参加社会保障的人数增加，后者表明社会保障制度在不断完善。正是由于财政增加社保支出，才使社保制度不断完善。第（2）问比较直接，可依据教材知识直接作答。