参考答案：A

解析： 国家法律法规及政府部门规章之所以对大多数服务项目尚未强制采用招标方式采购，究其原因，服务项目管理工作在承担范围、过程方式及责任方式上弹性较大，而相应诸多服务的具体工作规范尚未出台，且短时间仅凭投标文件就确定提供服务的单位，具有一定的盲目性和较强的不确定性。