根据适合原理，均衡原理以及收益递增递减原理，当房地产()时，便为最高最佳使用。

A.与外部环境最协调

B.达到规模递增

C.内部构成要素的组合最适当

D.外部环境与内部因素相关联

E.外部环境要素为最适当的组合

新公共行政学派的主要代表人物是（）。

A.弗雷德里克森

B.奎德

C.法约克

D.布坎南