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官营手工业由政府直接经营，进行集中的大作坊生产，主要生产武器等军用品和供官府、贵族消费的生活用品。它利用国家权力征调最优秀的工匠，控制最好的原料，生产不计成本，产品大多非常精美。唐朝出现的雇募工匠制度是对生产关系的调整。