答案：C

赤字是收与支出现缺口的现象。减少赤字只能从收和支上做文章。发行国债实际是一种借款行为，并不有从根本上增加财政收入，A不选。向银行贷款也不是财政的真正收入，不会增加财政收入，B不选。D说法错误，国家不能发行股票。