某物资资源开发公司向某工商银行提出贷款400万元以扩大公司业务的申请。该工商银行行长夏某为了给本行职工谋福利，经与其他行领导商量，向该开发公司索要200套液化气罐。开发公司因急需贷款，不敢违抗，但因液化气罐价值高达15.4万元，不好人账，遂与工商银行协商，液化气罐由银行自己购买，由开发公司支付购买款的一半即7.7万元。银行把400万元款贷给开发公司。银行事后又从另一客户开具出一张7.7万元的所谓“信息费”发票交给开发公司人账，以掩人耳目。
问：该工商银行的行为是否构成犯罪构成什么罪