参考答案：B

解析：权利能力，是指能够参与一定的法律关系，依法享有一定权利和承担一定义务的法律资格，故选项D不符合要求。公民要成为法律关系的主体必然要具有权利能力和行为能力，即公民的权利能力和行为能力是构成法律关系的主体的资格。选项A不符合要求。　　 行为能力是指法律关系主体能够通过自己的行为实际取得权利和履行义务的能力。具有行为能力必须首先具有权利能力，而具有权利能力不必然具有行为能力，所以选项 C不符合要求。　　 公民权利能力分为一般权利能力(如民事权利能力)和特殊权利能力(如政治权利能力)。一般权利能力不能被剥夺，是人人都具有且人人平等的，但特殊权利能力并不是每个人都拥有的，所以选项B符合条件。