⑴这是由中 * * 党、人民政协、人民代表大会各自的性质、地位、和作用决定的

⑵中 * * 党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心。党通过科学执政、民主执政和依法执政，领导社会主义事业。因此，必须首先召开党的会议，制定路线、方针和政策。

⑶人民政协是中 * * 党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要组织形式。因此，召开党的会议后，继而召开全国政协会议，充分听取各民主党派人士和各界人士的意见，发挥政治协商、民主监督、和参政议政的职能。这有利于发扬社会主义民主，促进国家重大决策的科学化和民主化。

⑷全国人民代表大会是我国的最高国家机关，行使国家最高决定权。《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》只有按照法定程序，通过全国人大才能将党的意志上升为国家意志，实现党对国家的政治领导。

本题考核学生对于我国大政方针政策产生过程，党、政协、人大的相关知识，按照主体不同，分点分层作答。