关于城市排水专项规划的说法正确的是( )。

A．落实和深化总体规划，为编制详细规划阶段的排水专业规划创造必要的条件

B．为解决城市局部地段排水困难而进行的排水系统改造规划的目的，规划范围仅限于排水困难地段，规划期限一般是长期规划

C．为了治理城市水环境的目的规划，规划内容主要集中在污水收集和处理

D．为了治理城市水环境的目的规划，规划范围仅限于现状建成区，规划期限一般为3年左右的近期规划

E．从工程实践看，将直排式合流制改造成截流式合流制比较容易实施，但不容易在短期内见效

光明化肥厂向法院提起行政诉讼，被告市环保局认为其起诉超过起诉期限，对此应由哪一方承担举证责任