2007年7月，全国城镇居民基本医疗保险试点工作会议在北京召开。此次会议主要是为解决非就业人员、学生、青少年儿童、老年人、残疾人等群体看病就医问题。中央财政和地方财政共同承担费用。这表明财政的作用是

A．调节资源配置

B．促进经济发展

C．巩固国家 * *

D．健全社会保障，改善人民生活