这个观点是片面的。　

实现行政问责制，有利于强化行政机关和工作人员的责任意识，保证各项政策的顺利进行，提高依法行政水平。但这只是提高政府依法行政水平的措施之一。　　

要提高政府依法行政的水平，还必须做到：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成权责统一、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

本题考核“问责制”与“依法行政水平提高”的关系。问责制有利于依法行政，但是提高政府依法行政除了实行问责制，还需要其他的措施去完善，因此需要考生补充完整。