2009年9月初，经国家食品药品监管局批准，甲流疫苗正式投产并在全国27省市开展重要人群接种工作。疫苗的接种完全免费，其费用由中央财政和地方政府共同负担。这表明

A．甲流疫苗不是商品，因为它不用于交换

B．甲流疫苗有使用价值但无价值

C．国家财政取之于民，用之于民

D．国家财政支出主要用于扩大内需