参考答案：C

解析：

[分析]：

本题考查认证机构的相关知识。

认证机构有着严格的层次。按照SET协议的规定，认证机构(CA)的体系结构如下图所示：

[*]

其中根CA(Root CA)是离线的并且是被严格保护的，仅在发布新的品牌CA(Brand CA)时才被防问。

品牌CA发布地域政策CA(Geopolitical CA)、持卡人CA(cardholder CA)、商户 CA(Merchant CA)和支付网关CA(Payment Gateway CA)的证书，并负责维护及分发其签字的证书和电子商务文字建议书。

地域政策CA是考虑到地域或政策的因素而设置的，因而是可选的。

持卡人CA负责生成并向持卡人发放证书。

商户CA负责发放商户证书。

支付网关CA为支付网关(银行)发放证书。