参考答案：

对于“某县实行全民免费医疗优惠政策，施行后有的人在医院病好了不走，还有的小病也去”这一现象，我的看法是这样的：

该县实行的全民免费医疗优惠政策是一项惠民政策，体现公共医疗的福利性质，起了先行和借鉴作用，应当给予支持和鼓励。而百姓们的如此表现，则会使政府、专家以及舆论担忧财力难以为继。

全民免费医疗引发的“施行后有的人在医院病好了不走，还有的小病也去”，原因可以归纳为如下两点：

第一，根本原因是人们对政策稳定性的焦虑，担心朝令夕改，担心政策只是政府的临时作秀。回顾一下过往的新闻与旧闻，便知发生在我国各地各部门的朝令夕改与政策作秀事例，实在不胜枚举。如果政策始终以刚性的面目示人，那么公众大可不必挤破头去争享政策的优越性，不必怀疑去晚了就享受不到，而产生“吃亏”的失落感。

第二，公民素质值得提高，公民素质不能陷惠民政策于不义，这倒是应该正视的一项新课题。除了在现有经济水平的基础上，考虑制度设置的约束性，公民还应提高自身素质，合理适度地享受惠民政策，使相关政策惠及更广大的百姓。

关于如何改变全民免费医疗政策中面临的问题，可以采用如下办法：

首先，保持政策的稳定性，向全县人民承诺惠民政策不动摇，人人有份，无须争抢。

其次，规范小病就近门诊不住院原则、身体康复及时出院原则、对一般性的病患实行预约登记原则等。

最后，政府要做好宣传教育工作，定期对广大居民做素质教育，遇到类似问题要坚定信心，不能用简单的取消政策等方法解决问题，以免使得惠民政策落入原地踏步的怪圈。