（共32分）
2010年10月15日至18日，中 * * 党第十七届五中全会在北京举行。全会审议通过了《中 * * 关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。
在此次会议上，“包容性增长”成为主旋律之一。会议认为，“实现包容性增长，根本目的是让经济发展成果惠及所有地区，惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。应该坚持发展经济，着力转变经济发展方式，提高经济发展质量，增加社会财富，不断为全体人民逐步过上富裕生活创造物质基础；坚持社会公平正义，着力促进人人平等获得发展机会，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，不断消除人民参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍；坚持以人为本，着力保障和改善民生，努力做到发展为了人民．发展依靠人民．发展成果由人民共享。”
“十二五”规划与此前的规划相比，最大不同在于过去的规划追求“国富民强”，“十二五”规划则强调“民富国强”。从“国富”到“民富”的转变成为十七届五中全会的最大亮点。
阅读上述材料，回答以下问题：
（1）结合材料，概括什么是“包容性增长”？（5分）
（2）根据所学政治学知识回答，为什么中 * * 党要召开十七届五中全会提出“制定国民经济和社会发展第十二个五年规划”的建议？（12分）
（3）由“国富民强”到“民富国强”的转变体现了中 * * 党什么样的发展观？请写出其科学内涵。（6分）
（4）根据所学经济学“效率与公平”关系的知识，谈谈如何实现“民富”？（9分）
（1）包容性增长，是指：全体人民公平合理地分享经济增长，让经济发展成果惠及所有地区，惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。（5分）
（2）（12分）
①这是由中 * * 党的性质和先进性决定的。中 * * 党是中国工人阶级、中国人民和中 * * 的先锋队，先进性是中 * * 党的本质属性。中共始终为民族的复兴、人民的幸福、国家的繁荣与富强领导全国各族人民在努力奋斗。召开十七届五中全会对国民经济和社会发展提出建议正是党的性质和先进性的表现。（3分）
②中 * * 党是中国特色社会主义事业的领导核心。中共要实现对国家和社会生活的政治领导，就必须通过制定大政方针、提出立法建议来进行，召开十七届五中全会对国民经济和社会发展提出建议正是党对国家实行政治领导的体现。（3分）
③中 * * 党是我国的执政党，中共坚持科学执政、民主执政、依法执政。中共不断探索和遵循社会主义建设规律，坚持依法治国，领导立法，推进国家经济、政治、社会生活的法制化、规范化。召开十七届五中全会对国民经济和社会发展提出建议正是党科学执政、民主执政的表现。(3分)
④中 * * 党深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持的战略思想。召开十七届五中全会对国民经济和社会发展提出建议正是党贯彻落实科学发展观的表现。（3分）
（3）（6分）
体现了中 * * 党的科学发展观。（2分）
其内涵是：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。（4分）
（4）（9分）
①效率优先就是生产力优先，效率是公平的物质前提，只有注重效率，才能调动劳动者的积极性、创造性，才能促进生产力的发展，为实现分配公平奠定物质基础。公平是提高效率的保证，只有注重分配公平，防止收入差距过分悬殊，才能保持社会稳定，实现共同富裕。（3分）
②要实现“民富”，首先必须注重效率，要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，将按劳分配与按生产要素分配结合起来，，允许和鼓励部分地区和个人通过诚实劳动、合法经营先富起来，特别是要提高劳动报酬在初次分配中的比重，使那些只凭劳动获取收入的中低收入者，更多地分享到经济发展的成果。（3分）
③要实现“民富”，还必须更加注重公平，要加强政府对收入分配的调节，加大财政对以改善民生为重点的社会建设的投入，完善税收和社会保障制度，把收入差距控制在一定范围内。（3分）
