2004年，大岗乡小山村为集中土地建设蔬菜大棚，召开村民代表大会征求意见。经表决，有9家农户不同意集中土地建大棚，经协商，村委会用机动地中相应面积发包给这9家农户用以置换其承包的土地。2005年，9家农户以置换土地与原承包地质量不一致为由，要求村委会返还原承包土地的经营权。根据上述资料，回答下列问题。

按照《农村土地承包法》的规定，小山村机动地面积最高不得超过本村耕地总面积的（）。

A.3%

B.5%

C.8%

D.10%