合理的收入分配制度是社会公平正义的重要表现。当前,我国要加快推进收入分配制度改革。阅读下列材料,回答问题。
材料一:到2009年末,我国财政收入增速超过GDP增长率的局面已经持续了17年。财政收入占GDP的比重已由“九五”末期的10.3%上升到“十一五”初期的18.4%。与此同时,居民收入和劳动收入在国民收入分配中的比重出现了下降,职工工资总额占GDP的比重从“九五”末期的13.3%下降到“十一五”初期的11%。
材料二:改革开放之初,我国各行业间收入水平最高是最低的1.8倍,2008年我国20个行业门类中这一差距为4.77倍。目前,电力、电信、石油等垄断企业职工平均收入是全国平均工资水平的5—10倍左右。上市国企高层管理人员的收入是一线职工的18倍左右。
(1)以上二则材料反映了什么经济现象?(6分)
(2)如何利用财政、税收来解决材料中出现的问题。(12分)
(1)财政收入增速长期高于GDP增长率,居民收入和劳动收入在国民收入分配中所占比重降低,行业和群体之间收入差距大(6分)。
(2)在国民收入分配中,要合理确定财政收入的比重和增速(4分);财政可以在社会保障支出和补贴支出方面,加大对低收入人群特别是农民的扶持力度(4分)。政府通过对税收调节收入分配,加强对高收入人群的个人所得税征收,调整对垄断行业的税收政策,从而缩小收入分配差距(4分)