参考答案：D, E

解析：以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。无论采取何种形式确定的承包费都必须完全纳入农村集体组织账内核算和财务收支、收益分配管理，并加强民主管理和监督。