(15分)结合材料，回答下列问题。

2010年5月29日，《人民日报》发表题为“实施积极的财政政策 促进经济平稳较快发展”的文章。财政部长谢旭人指出今年财政政策的着力点：一是提高城乡居民收入，扩大居民消费需求。二是安排使用好政府公共投资，着力优化投资结构。三是落实结构性减税政策，引导企业投资和居民消费。四是优化财政支出结构，保障和改善民生。五是大力支持区域协调发展和经济结构调整，推动经济发展方式转变。

(1) 财政支出需要的庞大资金来自哪里，主要受哪些因素的影响?(6分)

(2)结合材料，简要分析财政的作用。 (9分)