“新型农村社会养老保险制度”第一次引入了政府财政补贴。在“新农保”试点中，中央财政出资30亿进行补贴，以支持“新农保”制度的落实。在这里财政主要发挥了

A．合理配置资源的基础性作用

B．促进经济平稳运行的作用

C．促进社会公平，保障人民生活的作用

D．巩固国家 * * 的作用