根据价格持续上涨的情况，国家适当提高了城镇居民最低生活保障补助水平，加强了对城乡困难居民的临时救助。这说明财政（   ）

A．对资源配置起基础性作用

B．具有促进国民经济平稳运行的作用

C．是解决物价周期性波动的物质基础

D．是促进社会公平、改善人民生活的物质保障