中央和地方财政资金要足额到位，确保按时足额发放。继续扩大社会保险覆盖面，加强基金征缴。坚持社会统筹和个人账户相结合，完善职工基本养老保险制度。适当提高企业退休人员基本养老金水平。区别不同情况，积极稳妥地推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。这句话实际上是：

A．一个处理社会保障资金问题的政策

B．一个具体解决社会保障问题的政策思想

C．一个使社会弱势群体得到充分保护的指导思想

D．一个比较周全地解决社保资金问题的政策举措