《关于建立派驻城乡规划督察员制度的指导意见》（建规（2005）81号）中明确规定，城乡规划督察员要重点督察的主要内容为（）

A.历史文化名城、古建筑保护和风景名胜区保护的问题

B.重点建设项目选址定点问题

C.城乡规划管理程序问题

D.城乡规划审批权限问题

E.城市建设资金投向问题

鼓励各类组织、企业和个人建设残疾人服务设施，积极培育专门面向残疾人服务的社会组织，政府采取了什么样方式加以促进？