刘某为了实施诈骗，伪造身份证、驾驶证，后用伪造的证件诈骗钱物2万余元，这种情形，下列表述正确的有（）。

A.刘某有伪造国家机关证件的行为

B.应当以伪造国家机关证件罪和诈骗罪对刘某数罪并罚

C.应当对刘某以诈骗罪处罚

D.伪造国家机关证件是为了实施诈骗，属牵连行为