参考答案：D

解析： 编制社会发展规划的出发点，要着眼于维护最广大人民群众的根本利益，建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会，突出解决好就业、社会保障、扶贫、教育、医疗、环保和安全生产问题，使全体人民共享改革发展的成果。