参考答案：B

解析：根据合同法，要约是希望和他人订立合同的意思表示，要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。承诺是受要约人同意要约的意思表示。承诺生效时合同成立。 根据以上定义，在建设工程合同的订立过程中，招标人所发布的招标公告是一种要约邀请；投标人根据招标内容在约定期限内向招标人提交的投标文件，可以看做是一种要约。