下列关于发达国家的福利制度的叙述，不正确的是[ ]

A．国家进行国民收入再分配的一种形式，建立在生产力高度发展的基础上

B．缓解了社会矛盾，扩大了社会的消费

C．提高了人民的工作积极性                  

D．不再是指对少数贫困者的