认真贯彻土地总体规划，应做到( )。

A．要确实考虑开发商的利益，一切均以其为先

B．土地利用总体规划经批准后，必须严格执行，不得擅自修改

C．各级政府必须按经批准的土地利用总体规划对土地的使用进行管理

D．严格土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划修改的管理

E．在土地利用总体规划和城市总体规划确定的建设用地范围外，不得设立各类开发区和城市新区