参考答案：A,B,C,D

解析： 海关、金融和外汇管理机关是垂直管理的行政机关，国家安全机关是专门机关，对其具体行政行为不服的，只能向其上一级主管部门申请行政复议，而不像通常的需要向本级人民政府申请行政复议。