答案：D

题目分析：商周时期实行的是工商食官的政策，官府垄断了手工业和商业。故选D。A项是在春秋以后出现的；BC项是说的一个意思，是在我国的战国以后出现的。

点评：我国古代手工业分为三种经营形态：官营手工业、私营手工业和家庭手工业，官营手工业质量高，但是不进入市场，在西周时期官府垄断了手工业和商业；私营手工业进入市场，在明代后期占据着手工业的主导地位；家庭手工业是农业的补充。私营手工业和家庭手工业都是在春秋时期以后出现的。