问题
填空题
党的十六届三中全会提出，把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境。下表的数据反映了我国20世纪80～90年代以来，经济增长和就业增长的演变状况。
单位：％
| 年 份 | 1989 | 1992 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2001 | 2003 |
| GDP增长率 就业增长率 就业弹性系数 | 4.1 1.83 0.446 | 14.2 1.01 0.071 | 10.5 0.90 0.086 | 9.6 1.30 0.135 | 8.8 1.26 0.143 | 7.8 1.17 0.150 | 7.1 1.07 0.151 | 8.0 0.98 0.123 | 7.5 1.30 0.173 | 8.0 0.98 0.123 | 7.8 0.90 0.115 |
请回答：
（1）结合上述材料，分析说明为什么20世纪90年代以来我国经济在保持高增长速度的同时，却没有带来较高的就业增长速度。
（2）当前为了扩大就业，实施积极的就业政策，你认为应该从哪些方面采取措施？
答案
（1）从表中数据来看，20世纪90年代以来我国经济增长在保持较高速度的情况下，却没有拉动就业的同步增长。这主要是由于：体制转型深化，企业下岗失业人员增加；产业结构调整升级，资本和技术密集程度提高，结构性失业问题突出；我国人口基数大，经济增长创造的就业机会被人口增长部分抵消，劳动力的总供给大于总需求，就增劳动力对就业形成很大的压力。
（2）就业是民生之本，促进就业关系到改革发展稳定的大局和人民生活水平的提高。当前解决好就业问题的措施主要有：确立经济增长和就业增长并重的长期战略和政策，通过促进经济增长来扩大就业，又通过扩大就业来促进经济增长；在产业结构调整中，培育新的就业增长点，发展第三产业，充分发挥中、小企业吸纳就业的作用，鼓励人们自谋职业和灵活就业；继续全面落实再就业扶持政策，实施就业援助制度，增加就业和再就业资金投入，强化就业技能培训和就业指导，逐步建立城乡统筹、规范运行的劳动力市场，完善社会化的就业服务体系。
实施积极的就业政策。