参考答案：A

解析：

垄断形成的原因有： ①基本由技术决定的平均成本曲线的形状。如图3，如果生产的最低效率规模(MES)——使平均成本曲线达到最低的产量水平——相对于市场规模比较大，则可预期是垄断性市场。反之可预期是竞争性市场。 ②串谋，即行业中几家不同的厂商串谋限产提价，如卡特尔。 ③由于历史的偶然使厂商有足够的成本优势阻止其他厂商进入。 ④政府管制。 选项B和C都会使平均成本增加，从而使得MES相对于市场规模很大，厂商垄断性增强。