济南市加大公共财政支持力度，全市280余万适龄农民全部纳入新农保，60余万60周岁以上的农民不用缴费即可直接领到由政府支付的每月55元基础养老金。这表明财政（   ）

A．在资源配置中起基础性作用

B．能够促进社会总供给与社会总需求的平衡

C．具有促进国民经济平稳运行的作用

D．是促进社会公平、改善人民生活的物质保障