面对中小企业融资困难和全球经济二次探底风险，某市财政出资3000万元为中小企业提供融资担保，并施行税收优惠政策。这主要体现财政的作用是

A．保障人民生活水平的提高

B．缓解全球经济风险

C．促进国民经济的平稳运行

D．避免中小企业破产