土地登记时，土地管理部门可以作出暂缓登记决定的情形为( )。

A．土地权属争议尚未解决的

B．土地违法行为尚未处理或正在处理

C．土地使用权转让期限超过土地使用权出让年限

D．提供材料不全

E．申请登记的土地不在本登记区