《处方药与非处方药分类管理办法》制定的依据是（）。

A.《药品管理法》

B.《中 * * 、国务院关于卫生改革与发展的决定》

C.《药品管理法实施条例》

D.《中 * * 、国务院关于卫生改革的决定》