参考答案：D

解析：抵押是将债务人或者第三人不转移对其确定的财产的占有，将该财产作为债权的担保，应排除；留置是指债权人按约定占有债务人的动产后可采取的一种担保方式，也应排除；质押包括动产质押和权利质押，国债单据应届权利凭证，因此，甲公司与乙企业签订合同时约定属于权利质押。