参考答案：①研究落实专家评审意见；
②完善用户业务需求分析工作；
③修改和完善该项目的需求规格说明书；
④请监理单位审核修改后的需求规格说明书(若有)；
⑤提出重新组织需求评审会的申请，并提交完善及审核后的需求规格说明书

解析：在需求评审未通过的情况下，项目经理老王应根据专家组的评审意见，研究如何落实专家意见，然后依据专家意见开展相关的完善工作(例如获取那一部分尚未覆盖的业务需求，梳理与实际存在较大偏差的需求并重新进入获取环节等)，并进一步完善需求规格说明书等文档；若该项目有监理单位，则请其审核完善后的需求规格说明书；向建设单位提出重新组织需求评审会的申请，并提交完善、审核后的需求规格说明书。