答案：D

题目分析：经济是财政的基础，经济决定财政。为刺激社会需求，财政支出的重点转向基础设施建设、农业和社会公益事业上来，与国家的宏观经济政策相适应。是扩张性性财政政策。故①③项错误。财政支出的重点要以经济社会发展的客观需要为依据。财政支出的数量和使用方向体现着国家的宏观经济政策。本题选D项。

点评：财政的作用是通过财政支出体现出来的，近几年财政作用是高考的经常考查的内容，是重点内容要引起学生的注意。本题难度适中。