行政决策的权威性是指：( )

A．行政决策是由行政领导者做出的

B．行政决策涉及政治、经济、文化等各个方面的重大事务

C．行政决策体现国家的意志和利益，以国家的权力为后盾，具有强制力

D．行政决策具有指导性