答案：D

题目分析：国家生财的根本，只能靠发展社会经济，其他的都不是根本措施，正确答案是D。

点评：影响财政收入的因素有两个，一个是经济发展水平，一个是分配政策，题目考查的是前者，经济发展水平对财政的影响是基础性的。